恒丰银行将入驻昭通 助力昭通市经济社会发展

要继续搭建好社会各界沟通交流的平台，为建设和谐定州作贡献。

坚持疏堵结合、综合治理方针，在严盯死防的同时，大力发展和推广秸秆青贮、压块造粒等技术，推进综合利用，从根本上解决秸秆焚烧问题。我市认真贯彻落实省委、省政府关于秸秆禁烧工作的决策部署,把秸秆禁烧工作牢牢抓在手上，不断加强组织领导，强化环保工作网格化管理责任，充分发挥横向到边、纵向到底网格化环境监管体系作用，做到人员、责任、措施、奖惩四到位。

同时，加强对秸秆禁烧工作的督导孙岩对市委、市政府在项目选址、政策支持等方面对中乌航空发动机产业园项目做出的巨大努力表示感谢。希望定州继续给予资源和政策支持，争取项目尽快落地，实现合作共赢。赵志栋在欢迎词中说，定州具有不可比拟的优势，悠久的历史文化提供了先天优势，独特的区位交通铺筑了腾飞之路，崛起的产业基地构筑了强力支撑，城市的快速扩张增添了强劲动力，尤其是目前面临着千载难逢的发展机遇，全市上下干群一心，团结拼搏，凝聚起加快发展的强大合力。他指出，定州政策、区位、资源等优势明显，发展前景广阔，投资环境优越，更加坚定了在定州投资的信心和决心。

面对新形势，新任务，新要求，我们对定州市情进行了重新审视，确立了发展新思路，把定州定位为环首都经济圈京石轴线上的重要节点城市、新型工业城市和北上南下、东出西联的重要物流基地，突出加快现代化区域中心城市建设主题，以定州制造、物流基地建设为两大突破口，实施工业强市、项目立市、文化兴市发展战略，把实现新型工业化、农业现代化、城乡一体化、文化产业化作为主攻方向，加快打造河北重要经济增长极和改革开放的先行先试区。市委书记赵志栋出席座谈会，市政协主席帅建军介绍我市发展情况，市委常委、常务副市长陈业鹏主持座谈会。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

四、加快转变政府职能科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定，清理规范税收优惠政策。鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。取消以药补医，理顺医药价格，建立科学补偿机制。

健全军费管理制度，建立需求牵引规划、规划主导资源配置机制。逐步增加有地方立法权的较大的市数量。

落实金融监管改革措施和稳健标准，完善监管协调机制，界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任。完善自然资源监管体制，统一行使所有国土空间用途管制职责。(下转2版)国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。

在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。（7）推动国有企业完善现代企业制度。

完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。政府购买基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业。

健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。完善人民政协制度体系，规范协商内容、协商程序。

制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系。创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，发扬钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印，为全面深化改革作出积极贡献。十一、推进文化体制机制创新建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。支持内陆城市增开国际客货运航线，发展多式联运，形成横贯东中西、联结南北方对外经济走廊。逐步减少适用死刑罪名。

发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。

深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督。

为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，作出如下决定。健全法规、规章、规范性文件备案审查制度。

完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，二??二??年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。健全国防工业体系，完善国防科技协同创新体制，改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。

（18）完善税收制度。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。国有资本加大对公益性企业的投入，在提供公共服务方面作出更大贡献。

实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。

设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务，中央通过转移支付承担一部分地方事权支出责任。

加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。

七、构建开放型经济新体制适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。健全严格的财务预算、核准和审计制度，着力控制三公经费支出和楼堂馆所建设。

坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新。加快形成具有国际竞争力的人才制度优势，完善人才评价机制，增强人才政策开放度，广泛吸引境外优秀人才回国或来华创业发展。